北京市司法局2025年市政府工作报告重点任务二季度进展情况

北京市司法局2025年市政府工作报告重点任务二季度进展情况

序号

市政府工作报告重点任务

任务序号

主责单位

完成/推进情况

1

融入和服务全国统一大市场，推动制定促进市场公平竞争条例，完善公平竞争审查制度的实施机制，制定公平竞争审查指引，清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施。优化招商引资管理体制机制，清理规范招商引资政策法规，综合整治“内卷式”竞争。创新招商引资模式，强化全市招商引资统筹和规范，更加注重招商引资的质量和效益。加强对中央单位的沟通对接和服务。研究制定要素市场化配置综合改革试点赋权清单。

1

“两区”工作领导小组办公室，市政府办公厅，市发展改革委，市司法局，市财政局，市商务局，市市场监管局，北京市税务局，市投资促进中心

一是与市人大常委会相关工作机构、市政府相关部门积极沟通协调，将促进市场公平竞争条例纳入市人大常委会和市政府2025年立法计划。根据国家立法进程和本市改革发展实际需要，结合市人大立法工作安排，适时启动促进市场公平竞争条例调研论证工作。二是配合市反垄断反不正当竞争工作联席会议办公室研究《北京市公平竞争审查工作指引》，不断完善我市公平竞争审查制度的实施机制。按照清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施工作要求，开展市司法局局内政策措施清理工作。

2

深化一体化综合监管，严格规范涉企行政检查，提升非现场监管规范化、智能化水平，完善“扫码检查”管理机制，持续扩大“无事不扰”企业清单试点范围。

27

市司法局，市市场监管局

一是会同市市场监管局组织各区、各部门按照统一标准、要素编制2025年度行政检查计划，并报本级政府批准。二是印发《北京市人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（京政办发〔2025〕10号）。三是召开市委依法治市委执法协调小组会议，专门对该《实施意见》进行部署，研究制定《实施意见》重点任务分工，明确责任单位和完成时限，按时按序推进落实。

3

加快推进国际商事仲裁中心建设，构建全链条商事争议解决机制，优化法律、商事仲裁、知识产权等专业服务，提升多元化解商业纠纷能力。

30

市司法局，市知识产权局

一是全力推进国际商事仲裁中心建设。由北京市政府和司法部主要领导共同宣布启用国际商事仲裁中心（北京）实体平台，与法律服务机构与泛法律服务机构达成战略合作协议，构建全链条商事争议解决机制。推动北京国际商事仲裁中心“1+N”总体布局持续深化，指导北京仲裁委员会与海淀区开展合作，共同筹备建立知识产权保护中心。二是开展商事调解工作规范调研，学习借鉴兄弟省市经验，了解各区工作实际；配合司法部就商事调解国家立法研提意见建议；指导北京仲裁委与新加坡国际调解中心共同举办调解员培训；开展“促进新时代首都调解工作高质量发展主题征文”活动；指导北京人民调解协会联合中国政法大学、北京市律师协会举办“新时代首都调解工作高质量发展主题研讨会”；起草我市商事调解指导管理办法，研究组织队伍、调解活动和指导管理等方面的工作要求。

4

加强历史文化遗产的系统性保护，推进国家文化公园建设，推动制定北京长城保护条例，落实长城国家文化公园（北京段）建设保护三年行动计划（2024年—2026年）年度任务，中国长城博物馆改造提升工程基本完工。加强大运河历史文化遗产保护利用，加快推进路县故城考古遗址公园及保护展示工程建成开放。高品质建设西山永定河文化带，启动琉璃河遗址申遗前期工作，办好三条文化带文化节等特色活动。加强传统村落、京西古道等历史文化遗产的保护利用。

123

市发展改革委，市司法局，市农业农村局，市文化和旅游局，市文物局，市园林绿化局，丰台区政府，石景山区政府，门头沟区政府，房山区政府，通州区政府，延庆区政府

指导市文物局开展《北京市长城保护条例》草案起草工作，待市文物局正式报送后进行法律审核并按程序报市政府常务会审议。

5

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷综合治理平台建设，深化信访问题源头治理，全面排查化解矛盾纠纷，动员组织“五老人员”和基层法律服务工作者参与解纷，依法及时就地化解信访矛盾。深化信访工作法治化，完善信访工作制度体系，依法分类处理信访事项，确保信访工作依规依法规范运行、信访问题依法依政策得到解决。

275

市委政法委，市司法局，市信访办

一是召开2025年全市调解工作推进会。二是会同北京金融监管局揭牌成立全国首家金融业联合调解组织——北京金融纠纷联合人民调解委员会。三是会同北京市知识产权局在北京市知识产权保护中心成立全国首家知识产权领域联合调解组织——北京市知识产权纠纷联合人民调解委员会。四是开展“促进新时代首都调解工作高质量发展主题征文”活动，加强调解工作理论研究。五是指导北京人民调解协会联合中国政法大学、北京市律师协会举办“新时代首都调解工作高质量发展主题研讨会”。六是起草《关于开展第二次全市人民调解员等级评定工作情况的通报》。七是修改完善《关于充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用 助力综治中心规范化建设的若干措施（征求意见稿）》。

6

坚持科学立法、民主立法、依法立法，推动城市副中心建设、养老服务、长城保护、非机动车管理、科学技术奖励等领域立法，更好依靠法治排除改革阻力、巩固改革成果。

290

市科委、中关村管委会，市公安局，市民政局，市司法局，市文物局，城市副中心管委会

一是按照市人大立法工作安排，推进北京城市副中心条例立法，初步形成草案初稿。二是与市人大常委会社建委、法工委以及市民政局共同推进《北京市养老服务条例》起草相关工作。三是指导市文物局开展《北京市长城保护条例》草案起草。四是指导市公安交管局完成《北京非机动车管理条例（修订草案）》起草并征求相关单位和专家意见。五是推进科学技术奖励立法，指导市科委中关村管委会梳理形成科技奖励政策汇编；研究《国家科学技术奖励条例》修订内容；对市科委中关村管委会征集的科技工作者意见进行整理分析，完善立项报告。六是与市人大常委会相关工作机构、市政府相关部门沟通协调，推动将经济领域相关立法项目纳入市人大常委会和市政府2025年立法计划，按程序推进经济领域立法工作进程。

7

完成提升行政执法质量三年行动计划任务，完善行政执法协调监督工作体系，开展行政执法突出问题专项治理，加大对罚款设定实施的规范和监督力度。

292

市司法局

一是对照国办《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》和本市实施意见，梳理各项任务完成情况，指导督促各部门抓紧完成既定任务。二是完成制作、启用市和区政府“行政执法协调监督局”印章。三是联合市纪委市监委在全市部署开展规范基层行政执法专项治理工作。四是研究行政处罚事项评估清理工作实施方案。

8

严格落实普法责任制，开展“八五”普法总结验收。统筹做好“法律明白人”示范培训师资库、人才库、课程库建设，加大基层“法律明白人”培养力度。加强基层法治文化阵地建设，实现各区都有法治公园（广场）、各社区（村）都有普法阵地。

293

市司法局

印发年度普法依法治理工作要点。举办2025年“民法典宣传月”暨“送法进企业‘典’亮中关村”主题普法活动、“送法下乡”集中示范活动，联合市机关事务局开展民法典宣传月“送法进机关”活动。举办全市基层依法治理暨“法律明白人”示范培训班。

9

加强行政复议化解行政争议主渠道建设，加快行政复议垂直大模型研发，推动行政复议工作提质增效。积极推进“公共法律服务升级改造”项目建设，进一步提高群众法治获得感。

294

市司法局

一是加强行政复议化解行政争议主渠道建设，优质高效办理行政复议案件。向社会公开发布《北京市2024年行政复议和行政应诉工作白皮书》和行政复议监督十大典型案例。开展行政复议案例点评工作，编印行政复议典型案例汇编。开展行政复议岗位技能比武活动。二是行政复议垂直大模型建设，立案模型已经过上线运行调试，办案模型的时间线、答复书摘要功能已完成开发并上线运行。结案模型信息公开维持类确认书文本生成功能正在开发当中。“公共法律服务升级改造”项目，在市政数局技术评审基础上，通过北京市公共法律服务网络平台升级改造项目财政专家评审和项目投资评审。三是我市公共法律服务网络平台持续向社会提供免费、便捷法律服务。