北京市司法局2025年市政府工作报告重点任务四季度进展情况

北京市司法局2025年市政府工作报告重点任务四季度进展情况

序号

市政府工作报告重点任务

任务序号

主责单位

完成/推进情况

1

融入和服务全国统一大市场，推动制定促进市场公平竞争条例，完善公平竞争审查制度的实施机制，制定公平竞争审查指引，清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施。优化招商引资管理体制机制，清理规范招商引资政策法规，综合整治内卷式竞争。创新招商引资模式，强化全市招商引资统筹和规范，更加注重招商引资的质量和效益。加强对中央单位的沟通对接和服务。研究制定要素市场化配置综合改革试点赋权清单。

1

“两区”工作领导小组办公室，市政府办公厅，市发展改革委，市司法局，市财政局，市商务局，市市场监管局，北京市税务局，市投资促进中心

1.与市人大常委会相关工作机构、市政府相关部门积极沟通，将促进市场公平竞争条例纳入市人大常委会和市政府立法计划。市市场监管局按照立法工作要求起草条例立项申请报告。市司法局依据职责做好相关工作。2.配合市政府办公厅持续开展涉企文件清理工作，向市政府相关部门征求清理文件意见建议。

2

深化一体化综合监管，严格规范涉企行政检查，提升非现场监管规范化、智能化水平，完善“扫码检查”管理机制，持续扩大“无事不扰”企业清单试点范围。

27

市司法局，市市场监管局

1.会同市市场监管局组织各区、各部门按照统一标准、要素编制2025年度行政检查计划，并报本级政府批准。2.印发《北京市人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》和重点任务分工表，召开执法协调小组会议，部署规范涉企行政检查工作。3.组织开展摸排清理不具备行政检查资格的主体和人员，并做好指导，规范受委托组织实施行政检查，做好涉企检查信息公布和动态管理。4.召开新闻发布会，介绍本市涉企行政检查相关工作情况，加强政策解读。5.联合市市场监管局、市发改委等部门围绕检查计划制定和管理、一体化综合监管、优化营商环境和规范涉企执法等工作进行专题培训。

3

加快推进国际商事仲裁中心建设，构建全链条商事争议解决机制，优化法律、商事仲裁、知识产权等专业服务，提升多元化解商业纠纷能力。

30

市司法局，市知识产权局

1.承办“北京国际仲裁之夜”暨国际商事仲裁中心（北京）启用仪式，顺利完成国际商事仲裁中心实体平台搭建投用工作。推动仲裁服务与文娱体育与知识产权等产业深度融合。北京国际商事仲裁中心建设条例获市人大常委会审议通过。推动境内外仲裁机构协同发展，系统推进北京仲裁委智能化升级。2.起草我市商事调解组织管理办法初稿，同北京仲裁委研究国际商事调解组织建设工作。会同北京金融监管局成立全国首家金融业联合人民调解组织——北京金融纠纷联合人民调解委员会，设立丰台法务区调解工作站，会同市知识产权局、并依托市知识产权保护中心成立全国首家知识产权纠纷领域联合人民调解组织——北京市知识产权纠纷联合人民调解委员会。支持北京仲裁委完成“APEC ODR”线上调解平台的升级与推广，指导北京仲裁委与新加坡国际调解中心共同举办调解员培训。

4

加强历史文化遗产的系统性保护，推进国家文化公园建设，推动制定北京长城保护条例，落实长城国家文化公园（北京段）建设保护三年行动计划（2024年—2026年）年度任务，中国长城博物馆改造提升工程基本完工。加强大运河历史文化遗产保护利用，加快推进路县故城考古遗址公园及保护展示工程建成开放。高品质建设西山永定河文化带，启动琉璃河遗址申遗前期工作，办好三条文化带文化节等特色活动。加强传统村落、京西古道等历史文化遗产的保护利用。

123

市发展改革委，市司法局，市农业农村局，市文化和旅游局，市文物局，市园林绿化局，丰台区政府，石景山区政府，门头沟区政府，房山区政府，通州区政府，延庆区政府

《北京市长城保护条例（草案）》已按程序报请市人大常委会审议。

5

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷综合治理平台建设，深化信访问题源头治理，全面排查化解矛盾纠纷，动员组织“五老人员”和基层法律服务工作者参与解纷，依法及时就地化解信访矛盾。深化信访工作法治化，完善信访工作制度体系，依法分类处理信访事项，确保信访工作依规依法规范运行、信访问题依法依政策得到解决。

275

市委政法委，市司法局，市信访办

1.会同市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市信访办印发《关于充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用 助力综治中心规范化建设的若干措施》。2.开展“促进新时代首都调解工作高质量发展主题征文”活动，举办“新时代首都调解工作高质量发展主题研讨会”。3.完成第二次全市人民调解员等级评定工作，开展第二届调解领域人才评选，开展人民调解案卷集中评查活动，举办全市调解工作培训班。4.指导村（居）、乡镇（街道）调委会落实普遍排查制度，并在重要会议、重大活动期间加强重点排查。依托北京人民调解综合管理系统加强督导，促进婚姻家庭、邻里等基层多发、常见矛盾纠纷应调尽调、依法调解。5.联合市妇联开展北京市婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动，并选拔优秀调解员代表北京参加全国婚调“大比武”活动。6.与市信访办座谈研究访调对接机制。

6

坚持科学立法、民主立法、依法立法，推动城市副中心建设、养老服务、长城保护、非机动车管理、科学技术奖励等领域立法，更好依靠法治排除改革阻力、巩固改革成果。

290

市科委、中关村管委会，市公安局，市民政局，市司法局，市文物局，城市副中心管委会

1.已完成《北京城市副中心条例》政府阶段立法工作，已以市政府议案形式报送市人大常委会审议。2.已完成《北京市养老服务条例》政府阶段立法工作，已按程序报市人大常委会审议。3.《北京市长城保护条例（草案）》已按程序报请市人大常委会审议。4.《北京市非机动车管理条例（修订草案）》已按程序报请市人大常委会审议。5.《北京市科学技术奖励办法》已以政府令形式公布。6.与市人大常委会相关工作机构、市政府相关部门积极沟通，推动将经济领域相关立法项目纳入市人大常委会和市政府立法计划，按程序推进经济领域立法工作进程。

7

完成提升行政执法质量三年行动计划任务，完善行政执法协调监督工作体系，开展行政执法突出问题专项治理，加大对罚款设定实施的规范和监督力度。

292

市司法局

1.组织执法人员参加线上司法部行政执法能力培训；联合市委组织部、市委党校举办行政执法类公务员示范培训班；完成四批次全市行政执法资格考试和街乡安全生产行政执法资格考试，规范行政执法资格管理。2.进一步完善行政执法信息服务平台与“互联网+监管”、综合监管系统、12345市民服务热线以及各部门自建系统的数据共享机制，加强行政执法监督信息线索的汇集统筹，加强行政执法监督与行政复议、纪检监察等各类监督的贯通协调，共同推进行政执法规范化建设；完成制作、启用市和区政府“行政执法协调监督局”印章。3.联合市纪委市监委、市市场监管局部署开展规范基层行政执法专项治理，在各区和13个重点执法领域整治“违规异地执法、趋利性执法”及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题和各领域个性问题，已完成集中治理阶段任务。4.组织市级执法部门开展行政处罚事项集中清理工作。

8

严格落实普法责任制，开展“八五”普法总结验收。统筹做好“法律明白人”示范培训师资库、人才库、课程库建设，加大基层“法律明白人”培养力度。加强基层法治文化阵地建设，实现各区都有法治公园（广场）、各社区（村）都有普法阵地。

293

市司法局

开展本市“八五”普法工作总结，全面梳理普法品牌和成效，向司法部报送“八五”普法自查报告。继续与相关市、区级单位协调“法律明白人”师资、课件、骨干推荐工作，整理相关名单、资料。指导各区提升法治文化阵地管理使用水平，继续配发普法宣传挂图。组织专家对各区各单位普法品牌进行评审，并制作宣传片。谋划宪法宣传周系列活动方案，制作宪法宣传海报、公益广告。完成法治文化作品征集活动专家评审工作，策划优秀法治文化作品展览活动。

9

加强行政复议化解行政争议主渠道建设，加快行政复议垂直大模型研发，推动行政复议工作提质增效。积极推进“公共法律服务升级改造”项目建设，进一步提高群众法治获得感。

294

市司法局

1.加强行政复议化解行政争议主渠道建设。研究起草并以市政府办公厅名义印发《关于进一步做好北京市行政复议应诉工作平台使用工作的通知》，进一步压实平台使用责任，打通行政复议“在线申请、在线办理、在线归档”全流程，真正实现“线上复议”落实落地。优质高效办理行政复议案件。加强行政复议工作宣传，向社会公开发布《北京市2024年行政复议和行政应诉工作白皮书》和行政复议监督十大典型案例。开展行政复议案例点评工作，编印行政复议典型案例汇编。开展行政复议岗位技能比武活动。开展第二届“三型”人才评选，构建“领军引领、专家支撑、骨干攻坚”的人才梯队格局。创建“京司复议应诉云讲堂”线上培训品牌，并开展三次线上培训。开展首届京津冀行政复议优秀文书评选活动。2.“行政复议垂直大模型课题”完成业务全流程闭环建设，并在2025年服贸会上参展，入选北京数字服务解决方案。“公共法律服务升级改造项目”在市政数局技术评审基础上，通过北京市公共法律服务网络平台升级改造项目财政专家评审和项目投资评审。