北京市司法局2025年市政府工作报告重点任务一季度进展情况

北京市司法局2025年市政府工作报告重点任务一季度进展情况

序号

市政府工作报告重点任务

任务序号

主责单位

完成/推进情况

1

融入和服务全国统一大市场，推动制定促进市场公平竞争条例，完善公平竞争审查制度的实施机制，制定公平竞争审查指引，清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施。优化招商引资管理体制机制，清理规范招商引资政策法规，综合整治内卷式竞争。创新招商引资模式，强化全市招商引资统筹和规范，更加注重招商引资的质量和效益。加强对中央单位的沟通对接和服务。研究制定要素市场化配置综合改革试点赋权清单。

1

“两区”工作领导小组办公室，市政府办公厅，市发展改革委，市司法局，市财政局，市商务局，市市场监管局，北京市税务局，市投资促进中心

一是与市人大常委会相关工作机构和市政府相关部门积极沟通协调，推动将促进市场公平竞争条例纳入市人大常委会和市政府2025年立法计划草案。二是清理涉及不平等对待企业的政策措施，完成本市清理报告并报司法部。根据需求，配合完成不平等对待企业具体政策措施的废止修订等工作。

2

深化一体化综合监管，严格规范涉企行政检查，提升非现场监管规范化、智能化水平，完善“扫码检查”管理机制，持续扩大“无事不扰”企业清单试点范围。

27

市司法局，市市场监管局

一是会同市市场监管局制定《关于规范2025年行政检查计划制定和管理工作的通知》，组织召开全市行政检查计划管理工作培训会，进一步规范各部门各领域行政检查计划的制定，加强源头管控。二是会同市市场监管局研究起草《关于规范本市涉企行政检查的实施意见（草稿）》，进行合法性审核，后续结合审核意见进一步修改完善后，提交市政府办公厅进行前置审核。

3

加快推进国际商事仲裁中心建设，构建全链条商事争议解决机制，优化法律、商事仲裁、知识产权等专业服务，提升多元化解商业纠纷能力。

30

市司法局，市知识产权局

一是推进国际商事仲裁中心（北京）实体平台建设，已与公证机构、鉴定机构、法律查明机构及会计师事务所等多家机构进行洽谈，达成战略合作意向。二是开展商事调解工作规范调研；就商事调解国家立法研提修改意见建议；指导北京仲裁委筹备与新加坡国际调解中心共同举办调解员培训。

4

加强历史文化遗产的系统性保护，推进国家文化公园建设，推动制定北京长城保护条例，落实长城国家文化公园（北京段）建设保护三年行动计划（2024年—2026年）年度任务，中国长城博物馆改造提升工程基本完工。加强大运河历史文化遗产保护利用，加快推进路县故城考古遗址公园及保护展示工程建成开放。高品质建设西山永定河文化带，启动琉璃河遗址申遗前期工作，办好三条文化带文化节等特色活动。加强传统村落、京西古道等历史文化遗产的保护利用。

123

市发展改革委，市司法局，市农业农村局，市文化和旅游局，市文物局，市园林绿化局，丰台区政府，石景山区政府，门头沟区政府，房山区政府，通州区政府，延庆区政府

《北京市长城保护条例》已完成立项工作，并制定分专题立法调研工作方案，拟于近期按计划开展调研工作。

5

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷综合治理平台建设，深化信访问题源头治理，全面排查化解矛盾纠纷，动员组织“五老人员”和基层法律服务工作者参与解纷，依法及时就地化解信访矛盾。深化信访工作法治化，完善信访工作制度体系，依法分类处理信访事项，确保信访工作依规依法规范运行、信访问题依法依政策得到解决。

275

市委政法委，市司法局，市信访办

一是开展金融纠纷调解工作调研，形成情况报告，指导北京保险中介行业协会制定北京金融纠纷联合人民调解委员会工作规则。二是通过市司法局“京司观澜”微信公众号发布促进新时代首都调解工作高质量发展主题征文启事，加强调解工作理论研究。三是指导北京人民调解协会在北京法网公示北京市第二批一级人民调解员名单，起草整体情况通报。四是起草《强化解纷合力 发挥调解基础作用 助力综治中心建设的若干措施（暂名）》，并根据市委政法委、市高级人民法院、市人民检察院、市公安局和市信访办意见进行修改完善。五是就加强村（居）调解工作、深化人民调解参与信访工作和完善调解经费保障制度，分别与市委社会工作部、市信访办和市财政局开展座谈研讨。

6

坚持科学立法、民主立法、依法立法，推动城市副中心建设、养老服务、长城保护、非机动车管理、科学技术奖励等领域立法，更好依靠法治排除改革阻力、巩固改革成果。

290

市科委、中关村管委会，市公安局，市民政局，市司法局，市文物局，城市副中心管委会

一是按照市人大立法工作安排，推进《北京城市副中心条例》立法，召开副中心立法启动会，组建立法工作专班。市司法局作为专班起草小组成员单位配合副中心管委会推进起草工作。二是与市人大常委会社建委、法工委以及市民政局共同推进《北京市养老服务条例》起草工作。三是《北京市长城保护条例》已完成立项，并制定分专题立法调研工作方案，拟于近期按计划开展调研工作。四是《北京市非机动车管理办法》已初步完成草案起草。五是指导市科委、中关村管委会开展修订《北京市科学技术奖励办法》立项论证工作。六是与市人大常委会相关工作机构和市政府相关部门积极沟通协调，推动将经济领域相关立法项目纳入市人大常委会和市政府2025年立法计划草案，按程序推进经济领域立法工作进程。

7

完成提升行政执法质量三年行动计划任务，完善行政执法协调监督工作体系，开展行政执法突出问题专项治理，加大对罚款设定实施的规范和监督力度。

292

市司法局

一是对照国办《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》和本市实施意见，梳理各项任务完成情况。二是北京市行政执法监督办法正式施行，开展宣传贯彻工作，向市政府申请制作、启用行政执法监督相关工作印章。三是起草规范基层行政执法专项治理实施方案。四是研究起草行政处罚事项评估清理工作方案。

8

严格落实普法责任制，开展“八五”普法总结验收。统筹做好“法律明白人”示范培训师资库、人才库、课程库建设，加大基层“法律明白人”培养力度。加强基层法治文化阵地建设，实现各区都有法治公园（广场）、各社区（村）都有普法阵地。

293

市司法局

一是起草2025年全市普法依法治理工作要点和全市第一批大学生法治宣讲团工作方案，并向16区及部分市属委办局征求意见。二是起草2025年全市普法依法治理工作总结。三是筹备市委依法治市委守法普法协调小组第八次会议。

9

加强行政复议化解行政争议主渠道建设，加快行政复议垂直大模型研发，推动行政复议工作提质增效。积极推进“公共法律服务升级改造”项目建设，进一步提高群众法治获得感。

294

市司法局

一是收到行政复议申请1.8万余件，开展第二届行政复议岗位技能比武活动，举办三期行政复议业务交流会，汇总编纂全市行政复议典型案例。二是行政复议垂直大模型工作，在市级行政复议机关正式上线立案模型并试用，完成办案、结案模块的需求调研和demo设计，并同步进行开发；公共法律服务升级改造项目建设，完成市公共法律服务网络平台升级改造项目在市政数局的前置技术评审，启动项目财政评审前准备，完成财政评审相关材料修改完善。三是我市公共法律服务网络平台稳定向社会提供免费、便捷法律服务。北京法律服务网法网累计访问点击1846904次；累计提供法律查询服务271795次；注册用户达277080人；提供各类法律咨询服务8526次，回复率为100%。